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孟繁胜的博客

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在现代远程教育框架下构建教师教育新体系  

2008-06-27 12:13:26|  分类: 教师教育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 (此文发表于上海首届国际教师教育论坛,刊载于《教师教育改革与教师专业发展:国际实业与本土实践》华东师范大学出版社,2007年第1版)

[摘  要] 以东北师范大学传统与现代远程教育实践为例,在构建现代远程教育框架下教师教育新体系时,我们认为需要采取以下措施:一、加强教师网络教育资源建设;二、建立现代远程教育公共服务体系;三、梳通现代远程教师教育路径;四、建立现代远程教师教育支撑系统。

[关键词] 现代远程教育;教师教育新体系;全国教师教育网络联盟;“三网”融通

 

现代远程教育是教育机构借助现代媒体技术(尤其是网络媒体)和各种教育资源而实施的超越传统校园时空限制的教育活动形式,是时空上相对分离主体间的指导学习活动[1]。现代远程教育具有开放性、交互性、协作性、自主性等特点,在教师培训中,运用网络资源和现代远程教育技术手段,有助于更新传统培训观念,变革培训手段和方法,整合优质教育资源,创建以学习者为主体的、充分贯彻因材施教原则的教师和校长培养、培训新模式;对于开展新一轮中小学教师继续教育工作,特别是对提高农村中小学教师整体素质具有重要作用,亦是构建学习型社会与和谐社会的迫切需要。我国远程教育的发展大体经历了三个阶段:第一阶段是函授教育的产生和发展阶段,缘于邮政业、交通运输和印刷术的兴起;第二阶段为广播电视教育阶段,它主要以广播、电视、录音、录像等大众媒体为技术基础;第三阶段就是现代远程教育阶段,以微电子、计算机和电子通信技术等为核心,以卫星光缆电视、相互作用多媒体、信息高速公路和双向电子通信为主要标志的互联式网络化信息技术为其物质基础。[2]我校远程教育完整经历了这三个阶段。

1953年5月我国著名教育家、原东北师大校长成仿吾同志创办了高校函授教育,开创了新中国函授教育的先河。50多年来,我校函授教育秉承历史传统,始终坚持为基础教育服务的方向,坚持质量第一的办学思想,多次获得各种级别的奖励,积累了丰富的传统远程教育办学经验。2000年以来,我校根据时代需要,抓住全面落实教育部“面向21世纪教育振兴行动计划”的有利契机,先后成立继续教育学院和网络教育学院,继而将二者合并,成立了东北师大远程与继续教育学院,对职后教育及科研机构进行了全面整合。我们以现代教育观念、模式、手段、资源和方法,去激活、改革传统教育,构建了多功能、专业化、开放式的教师继续教育新体系,实现了函授教育与网络教育结合,学历教育与非学历教育融通,长期培训与短期培训互补,满足了中小学教师不同层次、不同程度的需要;培训中,我们强调促进参训中小学教师专业发展,强调教学过程和管理机制的专业性,实现了职前培养、入职引导、职后培训的互通、互补、互促,使教师教育面向基础教育、高等教育、整个社会广泛开放,体现了“教师培养、培训的连续性、开放性、可发展性”[3]。5年多来,为构建教师继续教育新体系,学校投入了大量人力、物力和财力,做出了不懈努力,取得了丰硕成果,并于2005年底被评为吉林省高校教学成果特等奖。在现代远程教育框架下构建教师教育新体系是一项系统工程,在实践中总会遇到新情况、新问题,需要我们不断更新观念,创建新体制,形成新格局。为此,我们做如下思考。

 

一、梳通现代远程教师教育路径

㈠发挥全国教师教育网络联盟的作用

全国教师教育网络联盟(简称教师网联)是在教育部“教师网联”领导小组直接领导下,对全国中小学教师实施网络远程教育的业务指导与实施机构。“教师网联”强调以现代远程教育为突破口,在教育部支持和推动下,以教育部批准现代远程教育试点的师范院校为先导和主体,充分调动各级各类举办和支持教师教育的高等学校的积极性,整合教育资源,融通教师教育系统、卫星电视网与计算机互联网,学校教育与现代远程教育等多种教育形式相结合,系统集成,优势互补,共建共享优质教育资源,指导、示范各地教师网络教育部门,通过各地网络平台对全国中小学教师开展学历教育和非学历教育,建立畅通、适用、覆盖城乡的教师教育网络体系。“教师网联”是2003年9月,在教育部倡导、推动下,由北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学等12家单位共同发起组织的。该组织成立理事会,组织制定规章、标准、规范,对重大事宜进行决策、指导和协调,实行“教师网联”各成员与区域教师学习与资源中心两级管理的教学管理模式。[4]

㈡建立省级领导、协调组织和业务机构

借鉴一些省(市)的经验,可由省教育厅师范处牵头,人事处、基教处、省远程教育中心、省(区、市)教育学院、省电大、省教育电视台(电教馆)成立省中小学教师远程教育网络协调小组,在“教师网联”领导小组领导、协调下,协调制定省级中小学教师远程教育的相关配套政策、文件;建立省中小学教师远程教育中心或省级远程教育学院,在省教育厅实施“网联”协调小组领导下开展工作,具体业务由省教育厅师范处负责组织管理和协调。该中心或学院上联国家“网联”,下通县区教师学习与资源中心,作为全省中小学教师远程教育的业务管理部门,承担省(区、市)“网联”计划的实施,远程教育资源的开发和使用,对各级基地的业务指导、监督、评价、技术支持以及各类人员的培训任务。建立中小学教师远程教育课程专家组,负责远程教育地方课程资源开发、评估与推荐工作。

这样,我们就有望通过“教师网联”,整合教师培训优质资源,构建“人网(教师教育网络联盟院校及其学习支助服务体系)、天网(数字电视广播和多媒体宽带传输平台卫星通信网)、地网(各种计算机互联网、城域网、校园网)三网融通的,上接全国“网联”,下通中小学的立体化教师教育网络体系。

 

二、建立现代远程教育公共服务体系

㈠整合、联通“教师网联”成员服务体系

对“教师网联”成员各独立服务体系进行调研,组织网络技术专家分析、研究各种模式运行机理,提出网络互联方案,在坚持相对保护原有体制基础上,进行最大限度的整合,尽量做到互联、互通、互用。在当前尚未接通的情况下,在新一轮中小学教师培训过程中,可利用这些个性化服务体系,在各自“势力范围”内,按照师范司统一要求开展学历学位层次提高教育。我校当前与中央电大奥鹏有限公司(教育部批准的公共服务体系)的合作,已初见成效。

㈡创建教师继续教育的“网联”门户网站

首先,对师范司支持的两个网,即“全国中小学教师继续教育网”和“中国教师教育网”进行整合。按照“门户网站”应具备的条件和设施进行建设,采取政府投入和市场调控的办法进行操作,为此可引进有实力的企业、公司参加。其次,统一运用教育部资源库,将其作为联系各网络平台的桥梁和纽带,以形成不可分割的网络教育体系。这也使优质课程资源建设成为“教师网联”发展的重中之重的工程项目。再次,充分利用中国教育卫星宽带多媒体传输平台,下接省级远程教育平台与“校校通”工程,与农村中小学现代远程教育工程相结合,从基础教育新课程改革入手,以校本为主,开展教师继续教育。为此,须着眼于东西部布局结构的合理性,从具备条件的中小学校和薄弱校(政府可拨款支持)开始,以试点校的方式逐步扩大规模,最终实现网络化全员培训。

㈢抓好区域教师学习和资源中心建设

各省级教育行政部门要将全国教师教育网络联盟计划的实施作为全面提升教师教育质量、大幅度提升教师队伍素质的一项重要措施,纳入当地教师培养、培训总体规划,对其提供有力支持。抓好区域教师学习和资源中心建设,负责“教师网联”在本地办学质量的评估和监督。[5]在这方面,湖北省教育厅的做法是,除了要求各现代远程教育校外学习中心(点)和有关单位严格执行教育部关于《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》,还结合本省实际规定,每3月份接受本年度拟设校外学习中心(点)申请材料,并审核、实地考察评估、审批、公布结果。每年要将新批准的校外学习中心(点)向教育部备案,并向社会公布。每年对全省各校外学习中心(点)进行监督、检查和评估;对不合格的,将责令其限期整改或取消其支持服务的资格;并将检查评估结果向教育部备案,向社会公布。[6]校外学习中心的评估、监督、年检、抽检、备案、通报制度,可有效保证校外学习中心(点)的办学水平和质量。

三、建立现代远程教师教育支撑系统

㈠各级教育行政部门对“网联”的支持与指导

遵照教育部2005年工作要点精神,师范司把通过“教师网联”实施远程教师教育纳入本年度工作日程,是指导各省(市)开展教师教育的重要保证,为“教师网联”开展教师教育提供了政策、财力等多方面支持。为加强资源建设,建立优质、高效的服务体系,需要各省(区、市)教育厅(局)相关行政部门,将“教师网联”工作纳入本省(区、市)中小学教师继续教育总体规划,理顺管理体制,因地制宜,推动本地师范院校、其他举办教师教育的高校和基层教师培训部门积极参与、配合“教师网联”工作,加强对本地“教师网联”工作的监督、指导和评估。充分利用和整合教师进修院校、网络教育校外学习中心(点)、教研室、电大工作站、电化教育和教育科研等机构,逐步形成多功能的区域教师学习与资源中心。只有加强对地方服务体系的领导,使网络信息畅通无阻,才能为广大中小学教师接受远程教育构筑起绿色通道。

㈡规划县以下农村中小学校,从实际出发,逐步构建网络教育体系

村完小和教学点按照国务院提出的“光盘教学播放点”模式配备,条件成熟后再补充完善卫星教学收视点项目;乡镇中学和乡镇中心小学按“微机室教学模式”和“卫星教学收视点模式”配备,有条件的学校还应接入互联网,实现学校“天网通”和“地网通”相结合,本校资源与其他学校资源共享,承担本乡农村教育资源中心的任务。鼓励农村地区教师实行联片教研和资源开发,优势互补,创造性开展校本培训,鼓励有条件的地区建立地方性局域网,形塑连接诸多教学点的学习网络共同体和资源丰富的学习中心。县城中小学按乡中学和乡中心小学模式来完善。“教师网联”可根据如上要求和实际情况进行网络布点,建立网络教育体系。

㈢改革管理体制,构建学校教育与远程教育相结合的有效机制

把中小学教师学历提升教育纳入到普通高等教育管理范畴,采用普通高等教育管理模式,既有利于保证其教育质量,又可应用现代远程教育大面积实现中小学教师学历提升。为此,东北师范大学于2000年8月将成人教育学院、职业技术教育学院、教育部东北教育管理干部培训中心、教育部东北高师师资培训中心、全国中小学教师继续教育东北师大研究中心、中小学教师培训杂志社等6个部门合并重组,成立东北师范大学继续教育学院。集教学、管理、研究于一身,实现了对成人教育的统筹规划、功能重组、资源共享。2005年8月,我校又将继续教育学院与2003年成立的网络学院合并,成立了东北师范大学远程与继续教育学院,统一承担和管理起中小学教师学历教育、岗前培训、岗位培训、骨干培训、培训者培训、教育管理干部培训、中小学校长培训、现代远程教师教育以及教师教育研究、教师培训工作的宣传与信息传递等工作任务,形成了多功能、专业化、开放式的继续教育体系。

㈣深化教师教育改革,建立“函网”融通的教学模式

我校在函授教育实践中,经多年努力,形成了一整套教学方式和管理制度。上世纪90年代以来,我校函授教育突出重在“指导”的办学思想,坚持“八字式”教学和“研讨式”教学法,同时引进现代教育技术手段,广泛应用了录像、光盘等教学媒体。2000年以来,我校开始研制网络课程,促进了“函网”融通的教学模式。按照教育部师范司部署,2002年初,由东北师范大学牵头联合14所省级教育学院共同创办的大型教育专业网——全国中小学教师继续教育网,依托双威通讯公司先进的卫星平台(天网),发挥新浪网地面网络平台(地网)优势,利用宏昌科技集团的系统集成和软件开发经验,成功开发了先进的“天网地网合一”的远程教育平台。2003年,我校被教育部批准为可以试点网络教育自主招生学校,并作为核心成员加入全国教师教育网络联盟。函授教育的经验和网络教育的发展,使我校构建的“天网” 、“地网” 、“人网”三网融通的现代远程教育体系进入实施阶段。目前,我校与14家省级教育学院合作,在全国51个地区,通过163个校外学习中心(点)开展远程教育非学历培训的试点,使我校继续教育面向全国开放。

㈤以“学分制”为纽带,实现学历教育与非学历教育的有效衔接

通过“教师网联”,采用现代远程教育手段,借助于弹性学制、学分制及学分课程互选,可以实现中小学教师学历提升教育与中小学教师培训有效衔接;通过网联学分课程与成员单位学分课程互选互认、成员单位之间学分课程互选和学分转换机制,可以切实执行学分互认制度,使不同学历层次的中小学教师完成培训课程收到实效的同时,学历有望得到提升。早在1995年,我校率先将学分制引入继续教育,经两轮6年的实践探索与总结研究,形成《东北师范大学函授学分制管理实施方案》,建立了以“学分制”[7]为核心的教师继续教育管理制度:一是实行弹性学制2-6年,便于学生从实际出发安排学习进程;二是取消请假、准假制度,学生可自愿接受集中面授;三是取消休学、降级制,按入学及毕业时间计学程;四是实行免修、重修、复修考试,不及格者跟原班学习,正常考试不及格可多次重修;五是支持函授生跨年级听课;六是允许函授生利用光盘自主修习选课并申请提前或滞后考试。这样,便为开放式教学提供了制度保证。

㈥注重教学过程监控,组织调研、评估,完善管理机制,锤炼教师队伍

在教育部“教师网联”工作领导、协调小组的领导和指导下,就培训项目组织人力开展调研,组织专家进行评估,不断理顺管理体制,层层把关,规范教师网络教育,可确保教师培训质量。我校在所承担重点课题《中国高等函授教育的特点及其质量控制研究》基础上,从理论与实践结合上解决“主”与“客”、“教”与“学”、“教”与“管”、“统”与“分”等4对基本矛盾,从“培养方案”、“教学过程”、“微观保证”“宏观调控”等4方面,构建了高等函授教育的质量控制系统。在非学历教育方面,组建多元化、开放性的讲师团和导师组,开展学员需求调查分析,实行“培训方案评审制”、“学员评议制”、“教师淘汰制”、“跟踪指导制”和建立“巡视员制度”等,加强质量监控。我校把这些好的经验,成功地运用到网络教育中,取得了良好效果。由此汇集和训练了一支会管理、擅教学、有专长、熟悉基础教育、研究基础教育、热心为基础教育服务的教师队伍。

㈦实行教学管理与研究互动,升华教学成果

我校除承担《师范教育与师资队伍建设》、《中华人民共和国教育史研究》(师范教育史)、《面向21世纪师范教育改革与发展》、《高等函授教育发展与管理研究》、《高师管理改革的研究与实践》等国家、部、省级研究项目外,我们还把中小学教师继续教育作为原继续教育学院教学管理的总课题。分三种类型,一是“政策、工作型”;二是“实验、经验型”;三是“理论、专题型”。共设立了30多个研究项目,学院自筹经费资助,发动全院教职工结合工作开展研究,取得了一批研究成果,并能应用于教学管理实践,有力推动了现代远程教育框架下中小学教师继续教育工作,促进了多功能、专业化、开放式教师继续教育体系的构建。

 

四、加强教师网络教育资源建设

㈠学历与非学历教育课程资源的建设

网络教育资源的数量与质量,关系着网络教育成效及其可持续发展性。充分利用全国教师网联的平台优势,建立体现“新理念、新课程、新知识、新技术”的网络教育资源体系,非常紧迫,须常抓不懈。教师网络教育资源涉及学历教育和非学历教育。学历教育部分可参照各学历层次课程设置、课程标准来选用,既要抓住知识点,又要贴近和适应基础教育课程改革形势,立足于成人在职学习特点。非学历教育课程要充分体现知识更新与拓展,要结合基础教育课程改革实际,有效提高参训教师教育教学能力。在课程资源开发、建设上,充分利用国家项目支持,积极申请,力争参与资源项目研发。当然,各省(市、区)有必要结合教师实际,开发地方性培训课程,但要有针对性和地方特色,防止重复建设。建议各地从地方教育经费中确定比例,以立项形式用于教师远程教育资源开发,并逐步引入市场机制,实行招、投标制,来吸纳、遴选优秀网络课件。此外,教育部也宜通过征集遴选、组织开发、引进等办法,组织建立优质资源库,保证教师培训质量。

⒈ 征集、遴选一批优秀网络课程。现在“教师网联”成员单位及各省(市、区)都积累了一批课程,在已评选优秀课程的基础上,再组织专家评审一批学历教育和非学历教育课程,纳入教育部教师教育资源库,经“网联”专家委员会认定后,推荐在全国范围内使用,并不断更新。我校利用这种办法,按照教育部师范司的部署,利用全国中小学教师继续教育网,在全国51个地区开展远程非学历培训试点,与人民教育出版社等单位合作,开发了92门非学历教育课程,使非学历教育工作得以顺利开展。

⒉ 制定优秀课件标准,组织开发一批优秀课件。首先,在基础教育课程改革新形势下,确定课程名录和标准;其次,根据所需进行立项招标,按照项目管理方式,组织开发;最后,由专家审定合格后,纳入教育部教师教育资源库。我校设立了网络资源建设部,利用这种办法在全校教师中招标,学校教师积极投标,经过严格审查,在已有近千种函授教材基础上,精选基础课,优化系列课,搞好交叉性综合案例课,开发研制出近100门学历教育网络课程。另外, 2003年,我们承担了教育部人事司中小学校长网络培训课程开发研制项目,通过精心研制,成果得到人事司有关领导的充分肯定。这批课程将于2005年11月份开始在全国中小学教师继续教育网上试用,为中小学校长培训“十一五”规划提供了资源和质量保证。同时,比较系统的资源库的形成,也为建立“函网”融通的开放式教学模式奠定了坚实基础。

㈡教师资格认证课程资源建设

随着教育改革、教师及其教育专业化的推进,教师资格标准应得到完善和提升。具有中国特色的教师专业标准建设正走向具体化,教师教育课程标准正在制定和论证中。教师教育体系建构是创新性工作,要结合中国国情来进行,要为以培养学生创新精神和实践能力为核心的素质教育服务,为培养教师实施素质教育的能力和水平服务。为此,课程资源的编制要反映现代科学技术发展和应用;网络课程内容、编制方式及其学习质量评价要有利于训练学员思维尤其是批判和发散思维,促进学员创造性思维的形成。鉴于近年来出现的教师及教育问题,教师任职资格应倾向于教育教学能力、师德素质及心理素质的实践考察。教师资格认证课程的资源建设方向既可以通过问卷调查来确定,也可通过资源网络点击率和需求征集统计来不断调整和确定。

㈢基于教师专业发展阶段的常规性课程资源建设

建设网络资源,既要关注课程文本资源,又要丰富案例视频资源;既要关注基础教育课程改革与教师教育改革需要,又要研究教师专业发展规律。贯彻教师终身发展与阶段性发展相统一的原则,立体规划教师教育课程资源建设。处于不同发展阶段的教师,其专业发展重点与需求不同。台湾学者蔡培村通过研究,将教师发展分为5个阶段:适应期(任教1年),能力建立期(任教2-5年),成熟期(任教6-20年),稳定期(任教20-30年),后发展期(任教31年以上),并在实证研究基础上,就各阶段教师专业发展重点进行了分析与论述。他认为,适应期,教师偏重于教学技能、教育新知、生活知识与学生辅导;能力建立期,侧重于教育新知、生活知识、学生辅导及行政知识与能力;成熟期,教师偏重于行政能力、生活能力、学生辅导与教育技能;稳定期,教师偏重于专业态度、教学技能、学科知识与班级管理;后发展期,教师则偏重于生活能力、行政能力、学生辅导、专业态度等。[8]这便启示我们,在教师教育课程资源建设中,要丰富教师在各专业发展阶段所需知识和内容。并以此作为教师专业发展的常规性课程资源来建设。

 

 

 



[1] 张立国.现代远程教育本质论[J]. 中国成人教育,2005,⑴:11-12.

[2] 丁兴富.远程教育学[M]. 北京:北京师范大学出版社,2001.150.

[3] 梁忠义、罗正华.教师教育[M]. 长春:吉林教育出版社,2000.

[4] 张瑞麟,曹凤余.教师教育体系的改革与创新——教育部师范司司长管培俊谈“全国教师教育网络联盟”[J].中国远程教育,Sum No.208:8-12.

[5] 教育部. 教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见[J]. 中国现代教育装备,2003,(10):13-16.

[6] 湖北规范远程教育办学[J]. 中国远程教育,2003,(9).

[7] 我们采用了适合函授教学特点的学分计算办法。现采用的每门课程学分计算公式为:m=f×p,其中“f”为教学计划中规定的该门课程的总学时,“p”为成绩格次系数(赋值分别为p1=0.06(60-69),p2=0.07(70-79), p3=0.08(80-89),p4=0.09(90-100);学员毕业总学分M=I=1n∑mi),其中n为实际修习课程门数。

[8] 蔡培村.师资培训问题研究[M]. 台北:台北市大书苑出版社,1996.18-19.

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